认真做到“三明三清”扎实推进

　　今年我市的村（社区）“两委”换届选举工作要求高、任务重、涉及面广、政策性强，为此，市委副书记、组织部长、市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长颜亮同志就抓好村、社区“两委”换届选举工作业务骨干培训，进一步推进我市村（社区）“两委”换届选举工作提出了“三明三清”。

　　一是原则明，程序清。搞好村（社区）“两委”换届，就是要熟悉有关程序，明确有关原则。换届选举工作人员只有更好地熟悉换届选举的基本业务和政策法规，方能把握换届选举的工作原则、基本程序和方法步骤，提高依法按章办事的能力。而依法依规抓好换届选举工作则是完成今年村（社区）“两委”换届选举工作的生命所在，因此，各镇（街道）在换届选举工作中，要按照每个阶段的工作任务按要求开展，要确保村（社区）“两委”成员职数按《关于做好2008年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》的要求配备，不得随意改变或突破。要确保“两个比例”达到要求，即：村、社区“两委”成员交叉任职比例达到70%以上，支书、主任100%“一肩挑”。在换届选举工作中，要坚决杜绝操作上的不规范行为和推倒重来的现象发生，如出现此现象，市委、市政府将对相关责任人作严肃处理。

　　二是情况明，责任清。认真做好换届选举的各项准备工作，做到情况明、责任清，增强工作预见性，掌握主动权。各镇（街道）要密切注意社情民意和选情动态，及时掌握在选举过程中出现的新情况、新问题。尤其对现任村干部、农民党员、有影响力的村民代表这三种类别的人的思想动态要了如指掌。对群众的来信、来访反映属实的问题，要及时地作出处理；与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对一时解决不了的问题，要耐心解释，说明原因，争取群众的理解。同时，各镇（街道）要落实包村责任制，保证每个村都有班子成员包点，凡是难点村，由镇（街道）主要领导包村，并实行严格的领导责任制和责任追究制。要把干部包村和完成村（区）“两委”换届选举工作成效纳入干部年度考核体系，并与干部的福利待遇挂钩。

　　三是目标明，措施清。村（社区）“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。（一）精心组织，做到“三个确保”。各镇（街道）要采取切实有效的措施成立工作队伍，采取更贴近党员干部的方式开展教育、引导、帮扶工作来保证“三个确保”的实现。一要确保依法顺利推进“两委”换届选举工作，不能因工作不到位造成群访、闹访等不稳定事件发生。二要在民主评议这个载体的基础上，在确保两个交叉比例基础上，做好“两委”干部推荐人选的初步确定工作。只有确保了村、社区“两委”成员交叉任职比例，才能加强党对村民自治的指导，才能保证各项工作顺利推进，落实到位。三要确保素质好、能力强、群众威信高、党委政府认可的人选依法当选。（二）把握原则，严肃纪律。各镇（街道）干部要在熟悉法律法规的基础上，做好宣传发动工作，干部下去时不能乱表态；组织讨论有关换届选举的工作情况要注意保密，不能“跑风漏气”。各镇（街道）要确定专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，对一些党员、群众反映的热点、难点问题要按照有关法律法规研究决定，做到统一口径，绝不能凭主观意愿或附带个人感情因素，随便讲一些不负责的话，做一些违反原则的事。要严肃选举纪律，对任何违背党内选举法规和选举操作规程的作为，一经发现要迅速予以纠正和通报。